世贸争端案因中方不上诉再次牵引外界的神经。昨日（9月4日），记者从世界贸易组织(WTO)发布的新闻稿中了解到，“WTO争端解决机制(DSB)采纳了专家组报告，中国没有对报告进行应诉或上诉。”商务部条约法律司负责人就此表示，专家组报告驳回了美方部分主张，支持了中方有序开放支付服务市场的观点。业内认为，在“有序开放”的背景下，以VISA和万事达为代表的外国服务提供商将对银联主导的国内电子支付市场发起冲击，但短期内国内电子支付市场的格局很难发生较大改变。
商务部表态支持有序竞争
日内瓦时间8月31日，世界贸易组织争端解决机构审议通过了美诉我电子支付世贸争端案专家组报告。商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，专家组报告驳回了美方部分主张，支持了中方有序开放支付服务市场的观点。
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而移动支付市场近年来的发展速度也没有辜负业界的厚望。研究机构易观智库发布的《中国第三方支付市场趋势预测2011～2014》显示，2011年中国移动支付市场发展迅速，全年交易额规模达到742亿元，同比增长67.8%；移动支付用户数同比增长26.4%至1.87亿户。易观智库预计未来3年移动支付市场将保持快速发展，2014年交易规模将达到3850亿元，用户数将达到3.87亿户。
今年以来，央行一直致力于推动银行磁条卡向金融IC卡迁移的工作。央行副行长李东荣不久前指出，移动支付本质是智能化、终端化、网络化、虚拟化的银行卡，是网络经济与电子商务、金融创新与信息技术发展融合的产物，是一个跨渠道、跨行业、跨网络的金融创新平台和多应用融合载体，能够有效整合金融IC卡、互联网支付等新兴支付工具和渠道，是金融IC卡的渠道拓展和应用创新，是未来金融IC卡多应用发展的新方向。
为推动移动支付行业的发展，统一移动支付标准，今年4月，央行集合商业银行、银联、移动通信运营商等40多家产业相关方，成立了移动支付标准编写组，并最终确定中国银联主导的13.56MHz为目前中国移动支付的标准。
此外，自去年以来，央行便集中发放了一大批的第三方支付牌照。在央行发放第三批支付牌照半年后，第四批支付牌照于今年6月28日发放，数量高达95家。而此次获批的企业多为区域性、行业性的第三方支付企业。
自今以后，凡钱袋宝SD卡的注册用户再也无需安装新的App应用，也无需借助手机浏览器，就可在其钱袋宝客户端上使用“银联商圈”的一应便捷功能。此次银联和钱袋宝合作的最为积极的影响是为银联手机支付以及“银联商圈”的发展注入新的生机，毕竟在手机支付领域，产品间互相植入的方式在目前依然处于起步阶段。随着时间的推移和钱袋宝客户端用户的增加，由钱袋宝客户端接入银联手机支付的用户也会越来越多，进一步推动银联商圈作为手机支付终端应用的迅速普及。
这位负责人说，专家组裁决驳回了美方关于涉案措施使银联成为唯一服务提供者的指控，认定涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场。专家组还驳回了美方关于外国服务提供商可以通过跨境方式提供电子支付服务的主张，并认定外国服务提供商在中国设立商业存在必须满足中方服务贸易减让表的有关设立要求。中方对专家组上述裁决表示欢迎。
专家组同时裁定，涉案电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”，部分涉案措施违反了国民待遇承诺。中方对服务归类的裁决持保留意见。
（源文由 长沙pos机代办
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