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铁路运价改革已慢慢启动 货运要提价了-上海虎头搬家

S上海虎头搬家-中国铁路总公司(下称铁总)的一位人士表示,铁路客货运价格改革有一个原则性的说法,那就是2013年国务院发布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发〔2013〕33号,下称33号文)中提到的价改部分。

上述接近铁总的人士表示,价改总的方向是从以前的计划性政府定价转为各经营主体按照市场情况自主定价。但这事并非一市场化就万事大吉,因为铁路运输事关国民经济,货运要运输大量大宗商品,价格波动幅度太大,会影响CPI,扰乱正常经济运行秩序,另一方面,铁路运输带有一定的公益性,货运要运输大量的军用、农用物质,都是以非常低廉价格承运的,客运方面因为要照顾到学生一些特殊人群和低收入者,也不能按照供需选择在需求高峰一涨了事。铁路价改的另一个大议题是公益补贴,国发33号文称:要建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排,为社会资本进入铁路创造条件。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务,以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损,要建立健全核算制度,形成合理的补贴机制。在理顺铁路运价、建立公益性运输核算制度之前,为解决中国铁路总公司建设项目资本金不足、利息负担重等问题,考虑到铁路运输公益性因素,中央财政将在 2013年和随后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。

上述铁总的人士称,2014年和2015年还是实行的过渡性补贴,即每年年终根据铁路部门的报账财政部审核发给一笔补贴,2016年之后可能会有一个更为制度化的安排,但目前铁路部门和财政部还没有制定出来。